Mer tyveri og vold i Oslo sentrum

Stor økning i lovbrudd etter pandemien

Oslo er en stor by med mange innbyggere, og i tillegg til en stor bosatt befolkning er det mange tilreisende som oppholder seg i byen som både kan begå og bli utsatt for lovbrudd. Omtrent hvert femte lovbrudd som blir anmeldt til politiet i Norge har skjedd i Oslo, og i 2023 ble det anmeldt 70 000 lovbrudd med Oslo som gjerningssted.

Det anmeldes flest lovbrudd innenfor lovbruddsgruppen eiendomstyveri. Lovbrudd som klassifiseres som eiendomstyveri inkluderer blant annet tyveri fra butikk, fra personer, fra bolig og sykkeltyveri. I 2023 ble det anmeldt nesten 29 000 eiendomstyverier med Oslo som gjerningssted, som er en fjerdedel av alle anmeldte eiendomstyverier i Norge.

I 2023 ble det også anmeldt nær 9 000 lovbrudd innenfor lovbruddsgruppen vold og mishandling med Oslo som gjerningssted, som var lovbruddsgruppen med flest anmeldelser etter eiendomstyverier. Deretter følger ordens- og integritetskrenkelser (7 250), trafikkovertredelser (6 650), eiendomsskade og andre vinningslovbrudd enn eiendomstyveri (begge 6 300), rusmiddellovbrudd (4 400) og seksuallovbrudd (900).

Fra 2021 til 2023 var det en økning i antall anmeldte lovbrudd med gjerningssted i Oslo på nesten 13 000 lovbrudd, eller 23 prosent. Økningen gjelder spesielt antall anmeldte eiendomstyverier (37 prosent økning), men også andre mindre lovbruddsgrupper som vold og mishandling (20 prosent økning), og trafikkovertredelser (49 prosent økning).

Under koronapandemien var Oslo stengt ned i store perioder, og det rekordlave antallet anmeldte lovbrudd i 2021 var sannsynligvis noe påvirket av det. Men også i årene forut for pandemien var det en kraftig nedgang i antall anmeldte lovbrudd. Fra 2012 til 2019 ble årlige anmeldte lovbrudd i Oslo redusert med 32 prosent, og anmeldte eiendomstyverier ble halvert fra 50 000 årlige anmeldelser til 24 500. Denne nedgangen i anmeldte lovbrudd skjedde til tross for stor befolkningsvekst i byen i samme periode.

Utviklingen i anmeldte lovbrudd i Oslo de siste årene likner utviklingen for resten av landet og er slik sett ikke et særegent fenomen for Oslo. Økningen i anmeldte lovbrudd fra 2021 til 2023 har imidlertid vært relativt sett større i Oslo (23 prosent) enn i resten av landet (16 prosent), og vi må tilbake til 2014 for å finne et høyere antall anmeldelser.

Økning i enkelte volds- og mishandlingslovbrudd

Antall anmeldte volds- og mishandlingslovbrudd har ikke hatt den samme nedadgående utviklingen i årene før pandemien, og økningen de siste årene er dermed en fortsettelse av en stigende trend for denne gruppen lovbrudd. I løpet av den siste 20-årsperioden har antall anmeldte volds- og mishandlingslovbrudd i Oslo gått fra rundt 6 000 årlige anmeldelser til nesten 9 000 i 2023.

Lovbrudd innenfor lovbruddsgruppen vold og mishandling inkluderer flere veldig alvorlige lovbruddstyper, som drap og drapsforsøk, kroppsskade, mishandling i nære relasjoner og ran, i tillegg til noen lovbruddstyper som er relativt sett mindre alvorlige, som kroppskrenkelser. Flere typer lovbrudd er gradert etter alvorlighetsgrad, der grove varianter er skilt ut i inndelingen (se SSB standard for lovbruddstyper). Økningen i anmeldelser innenfor denne lovbruddsgruppen i Oslo de siste årene ligger først og fremst i de mindre grove variantene av lovbruddene. I perioden fra 2018 til 2023 ser vi blant annet en økning i antall anmeldte kroppsskader, men ikke i grove kroppsskader, en økning i trusler, men ikke i grove trusler, en økning i antall ran, men ikke i grove ran. Kroppskrenkelse, som er et mindre alvorlig voldslovbrudd enn grov kroppskrenkelse og kroppsskade, er voldslovbruddet med flest anmeldelser i Oslo i 2023, med en økning på 12 prosent fra 2018 til mer enn 2 600 anmeldelser. Det var også en stor økning i lovbruddstypen hensynsløs atferd og personforfølgelse i samme periode, fra like over 1 000 til 1 750 anmeldelser. Det var få årlige drap i Oslo fra 2018-2023, og statistikken er på grunn av krav om anonymisering derfor uten tall for enkelte år. Det var derimot flere drapsforsøk og en økning fra 25 i 2022 til 48 i 2023.

Mye av kriminaliteten skjer i sentrumsbydelene

Seks av ti anmeldte lovbrudd har gjerningssted i indre by, det vil si i Sentrum og bydelene Gamle Oslo, Grünerløkka, Sagene, St. Hanshaugen og Frogner (se også kart nederst i artikkelen). Dette er folkerike bydeler og 40 prosent av Oslos innbyggere bor i bydelene i indre by. I tillegg til mange bosatte personer, befinner også mesteparten av Oslos uteliv seg i dette området – handlegater, kjøpesentre, konsertsteder, kafeer, barer og restauranter – steder som samler mye folk, både på dag- og nattestid.

Det er særlig stor andel av alle anmeldte eiendomstyverier (71 prosent i 2023), ordens- og integritetskrenkelser (69 prosent), rusmiddellovbrudd (62 prosent) og volds- og mishandlingslovbrudd (58 prosent) som har gjerningssted i indre by.

Av bydelene i indre by skiller Bydel Gamle Oslo seg ut som gjerningssted for størst andel av de anmeldte lovbruddene for flere av lovbruddsgruppene, med blant annet mange trafikkovertredelser (23 prosent av alle anmeldelsene i Oslo i 2023), rusmiddellovbrudd (19 prosent) og ordens- og integritetskrenkelser (18 prosent). Av anmeldte eiendomstyverier er det Sentrum og bydelene St. Hanshaugen og Frogner som er gjerningssted for flest anmeldelser (henholdsvis 19, 14 og 12 prosent av alle anmeldelsene i Oslo i 2023). Bydel Sagene er gjerningssted for en mindre andel av lovbruddene, sammenlignet med de andre bydelene i indre by.

Flest ofre for tyveri bor i indre by

Det var i alt 31 400 personofre for anmeldte lovbrudd blant registrert bosatte personer i Oslo i 2023. Personer som bor i bydelene i indre by er oftere ofre for anmeldte lovbrudd enn personer bosatt i andre bydeler, også når vi tar hensyn til befolkningsstørrelsen. I disse bydelene var mellom 5 og 6 prosent av innbyggerne (53-59 personer per 1 000 innbyggere) offer for minst ett anmeldt lovbrudd i 2023. Tilsvarende andel i de ytre bydelene var 3-4 prosent (34-41 personer per 1 000). Det er imidlertid store forskjeller i hva slags lovbrudd befolkningen blir utsatt for i ulike deler av byen.

Befolkningen som bor i de sentrumsnære bydelene er oftere offer for anmeldte eiendomstyverier, både i sin egen bostedsbydel og utenfor, enn de som bor andre steder i byen. Bydelene Frogner og St. Hanshaugen har flest ofre som ble utsatt for tyveri i egen bydel i 2023 i forhold til befolkningsstørrelsen, med over 20 per 1 000 innbyggere, men alle bydelene i indre by ligger godt over gjennomsnittet for Oslo (13 per 1 000 i egen bydel). Det var en øking i antall ofre for eiendomstyveri i egen bostedsbydel i alle bydelene i indre by i perioden 2017-2023.

Bydel Stovner i ytre by øst hadde færrest ofre for eiendomstyveri i egen bydel per innbygger i 2023, med 5 per 1 000. Bydelene Grorud og Alna (ytre by øst) og Søndre Nordstrand og Østensjø (ytre by sør) lå like bak med rundt 7 ofre per 1 000 innbyggere. I disse bydelene ser vi ikke den samme økningen i perioden 2017-2023 som i indre by, og antallet ofre for eiendomstyveri har gått ned i flere av bydelene.

Når vi ser på ofre for anmeldte volds- og mishandlingslovbrudd, er bildet annerledes. Forekomsten av ofre for denne gruppen lovbrudd var høyest blant innbyggere i Bydel Søndre Nordstrand i 2023, med 9 ofre som var utsatt i egen bydel per 1 000 innbyggere, og deretter Bydel Stovner med 7 ofre per 1 000. Det var en økning i antall ofre for volds- og mishandlingslovbrudd i de fleste bydeler i perioden 2017-2023, men økningen var større i bydelene Søndre Nordstrand og Stovner enn ellers.

Bydel Grorud er også blant bydelene med høyest forekomst av ofre for volds- og mishandlingslovbrudd i egen bydel. Det har likevel vært en positiv utvikling i Grorud de siste årene og bydelen er den eneste med markant nedgang i antall ofre for vold og mishandling, fra 8 til 6 personer per 1 000 innbyggere fra 2017-2023.

Unge ofre for vold og mishandling

Det er flest unge voksne blant ofre for anmeldte lovbrudd i Oslo. I 2023 var halvparten (51 prosent) av alle ofrene for anmeldte lovbrudd i 20- og 30-årene. Denne aldersgruppen utgjør en stor andel av Oslo befolkning, men har også flest ofre hvis vi tar hensyn til størrelsen på gruppen, med over 60 ofre per 1 000 blant både 20- og 30-åringene i 2023. Antall ofre per 1 000 synker deretter med alder, og blant 60-åringer var det rundt halvparten så mange ofre (32 per 1 000 i 2023), og enda færre blant de eldste gruppene.

Når vi ser på ofre for volds- og mishandlingslovbrudd er det derimot barn og ungdom i alderen 10-19 år som er mest utsatt. I 2023 var det 17 ofre for vold og mishandling per 1 000 i denne aldersgruppen (uavhengig av sted for utsatthet). 10-19-åringer har vært gruppen med flest ofre for vold og mishandling i forhold til befolkningsstørrelsen i hele perioden 2017-2023 (årene vi har tall for), men antall ofre i denne aldersgruppen har økt mer enn andre aldersgrupper, og økningen var spesielt stor fra 2022 (13 ofre per 1 000) til 2023.

Det er færre små barn blant ofre for vold og mishandling (5 per 1 000 i 2023), men for barn 0-9 år utgjør ofre for vold og mishandling 75 prosent av alle ofrene i denne aldersgruppen. For ofre 10-19 år er halvparten (52 prosent) ofre for vold og mishandling, mens det samme gjelder for 20 prosent av hele Oslos befolkning.

Nedgang i gjerningspersoner fra Oslo

I kriminalstatistikken er siktede personer dem som politi- og påtalemyndigheten anser som gjerningsperson i ferdig etterforskede, oppklarte og avgjorte saker. I statistikken telles disse kun én gang per statistikkår, selv om de kan ha begått flere lovbrudd. I statistikken for 2023 var det 38 prosent av de siktede som hadde to eller flere lovbrudd. I tilfeller med mer enn ett lovbrudd, er det lovbruddet som regnes som mest alvorlig som blir den siktede personens hovedlovbrudd i statistikken.

I 2023 var det totalt 7 660 siktede personer med bosted i Oslo. Det var 18 prosent færre enn i 2020 og tredje år på rad at antall gjerningspersoner fra Oslo gikk ned. I løpet av de siste årene har det vært en særlig stor nedgang i antall siktede med rusmiddellovbrudd som hovedlovbrudd, hvor narkotikalovbrudd (bruk og mindre besittelse av narkotika etter legemiddelloven og narkotikaovertredelser etter straffeloven) utgjør majoriteten av lovbruddene. Fra 2017 til 2023 gikk antall siktede personer for narkotikalovbrudd ned fra 1 800 til 700 personer (reduksjon på 60 prosent). I 2017 var det omtrent like mange siktede personer som hadde trafikkovertredelse og rusmiddellovbrudd som hovedlovbrudd. Begge disse lovbruddsgruppene blir påvirket av politiets kontrollvirksomhet. I 2023 var trafikkovertredelser helt klart den lovbruddsgruppen som flest siktede personer hadde som hovedlovbrudd, med 2 040 siktede personer (ruspåvirket kjøring ekskludert).

Alle bydelene i Oslo har hatt en nedgang i bosatte gjerningspersoner siden toppen i 2020. Det bodde flest gjerningspersoner i bydelene Gamle Oslo, Alna og Søndre Nordstrand i 2023, med 10 prosent av de siktede personene bosatt i hver av bydelene. Bydelene i ytre by vest, det vil si Ullern, Vestre Aker og Nordre Aker, hadde færrest gjerningspersoner bosatt, med 3-4 prosent hver.

Når vi tar hensyn til befolkningsstørrelsen i bydelene, har Bydel Søndre Nordstrand klart flest gjerningspersoner bosatt med 19 per 1 000 innbyggere. Deretter følger Grorud, Stovner og Alna med 16 per 1 000. Flere av disse bydelene hadde en liten økning i antall gjerningspersoner fra 2022 til 2023, men nivået er likevel lavere enn i 2020. Bydelene i ytre by øst og Søndre Nordstrand er blant bydelene i Oslo med størst levekårsutfordringer. Bydel Gamle Oslo er også blant de mest levekårsutsatte bydelene, men har hatt en nedgang i antall bosatte gjerningspersoner over flere år, fra 18 per 1 000 innbyggere i 2017 til 12 i 2023.

Økning i siktede barn og ungdommer

Det er mange unge voksne blant siktede personer i Oslo. Nesten halvparten av de 7 660 gjerningspersonene i 2023 var i 20- eller 30-årene. Sett i forhold til gruppestørrelsen er det imidlertid 18-20-åringer som har flest gjerningspersoner i statistikken, med 28 per 1 000 innbyggere i denne aldersgruppen i 2023. 15-17-åringer og 21-24-åringer ligger også betydelig høyere enn eldre aldersgrupper. Aldersgruppen 60 år og over har færrest siktede, med 4 siktede per 1 000 i hele perioden 2017-2023. I alle aldersgrupper fra 15-59 år har det vært en betydelig nedgang i antall siktede fra 2020 til 2023.

Andelen barn på 5-14 år som er gjerningspersoner er liten (9 prosent i Oslo i 2023), men har i motsetning til antall eldre gjerningspersoner økt. Barn under 15 år er ikke strafferettslig ansvarlig og sakene henlegges på grunn av gjerningspersonens alder. Lovbruddene regnes likevel som oppklarte og barna telles med som siktede i statistikken.

Antall siktede Oslobarn i alderen 5-14 år steg noe i perioden 2018-2022, men økningen var spesielt stor fra 2022 til 2023 da antallet økte med nær 40 prosent fra i underkant av 500 barn til nesten 700. Samlet sett er barn 5-14 år likevel blant gruppene med færrest siktede per 1 000 (9 i 2023). I denne aldersgruppen er det nok imidlertid store forskjeller innad i gruppen mellom de yngste og eldste barna. SSB har omtalt økning i antall siktede barn på nasjonalt nivå, og skriver at det i hovedsak dreier seg om flere 13- og 14-åringer. Barn under 15 år kommer litt lettere med i statistikken over siktede personer enn andre på grunn av litt ulik praksis i hvordan påtalemyndigheten avgjør anmeldte straffesaker med personer under og over straffbar alder. Det er derfor litt vanskelig å sammenligne denne yngste gruppen med andre.

Antall siktede 15-17 åringer økte med 9 prosent fra 2022 til 2023, men denne økingen kommer etter et par år med nedgang, og antallet siktede 15-17-åringer var lavere i 2023 enn i årene 2017-2021.

Barn og voksne siktes for forskjellige typer lovbrudd. Mens trafikkovertredelser er mest utbredt som hovedlovbrudd blant voksne siktede, dominerer volds- og mishandlingslovbrudd og eiendomstyveri (særlig mindre tyveri) hos de yngste gjerningspersonene. Nesten halvparten (47 prosent) av de siktede barna i alderen 5-14 år hadde hovedlovbrudd innenfor vold og mishandling i Oslo i 2023, og blant siktede 15-17-åringer var andelen 27 prosent. En tredjedel (32 prosent) var siktet for eiendomstyveri i begge de yngste gruppene.

Økningen i siktede barn og ungdommer medvirker dermed til den samlede økningen i siktede personer for disse to lovbruddsgruppene (se figur 6 over). For eiendomstyveri var det en økning i antall siktede fra 2022 til 2023 i flere aldersgrupper, men størst økning blant barn, med nesten 100 flere siktede under 18 år.

For volds- og mishandlingslovbrudd ligger økningen utelukkende hos de yngste aldersgruppene, mens det var en nedgang i siktede voksne.

Ungdomskriminaliteten skjer først og fremst i Oslo sentrum

I 2023 var det 1 270 siktede personer med et hovedlovbrudd som hadde gjerningssted i Sentrum. Nesten like mange, 1 185 personer, var siktet for et hovedlovbrudd med gjerningssted i Bydel Gamle Oslo. Dette er områdene som var oftest gjerningssted for siktede personer i oppklarte saker med kjent gjerningssted i Oslo i 2023. Deretter følger bydelene Alna, St. Hanshaugen, Grünerløkka og Frogner som gjerningssted for omtrent halvparten så mange siktede personer. Bydelene i ytre by vest var gjerningssted for færrest siktede personer, men Grorud, Stovner og Østensjø var også gjerningssted for færre personer enn mange av de andre bydelene.

Sentrum var gjerningssted for 15 prosent av alle siktede personer der hovedlovbruddet hadde kjent gjerningssted i Oslo i 2023. For de yngste aldersgruppene var derimot Sentrum gjerningssted for en mye større andel. En tredjedel (34 prosent) av de siktede i alderen 15-17 år begikk hovedlovbruddet i Sentrum, og ett av fire (24 prosent) siktede barn under 15 år gjorde det samme. Til sammen 375 siktede barn og ungdommer under 18 år hadde gjerningssted i Sentrum i 2023, som var 150 flere enn året før, og forklarer at Sentrum var gjerningssted for 13 prosent flere siktede enn i 2022. Det var også en øking i antall barn under 15 år som begikk lovbrudd enkelte andre steder, blant annet i bydelene Alna og Bjerke, men omfanget er betydelig mindre enn i Sentrum. Bydel Gamle Oslo var gjerningssted for 60 siktede under 18 år, og altså langt fra samme nivå som i Sentrum. I denne bydelen er det eldre personer som gjør at bydelen er gjerningssted for nesten like mange siktede personer.

Du finner flere tall og tabeller om kriminalitet i Oslo i Oslo kommunes statistikkbank.

Kart over Oslos bydeler og hvilket byområde de tilhører