Program for rusfeltet i Oslo 2020 – 2024 (PRIOslo)

Et av målene for rusfeltet er økt livskvalitet for personer med rusproblemer.

Visjonen i strategisk plan for rusfeltet er en grønnere, varmere og mer skapende by med plass til alle, også personer med rusproblemer. Program for rusfeltet i Oslo 2020-2024 (PRIOslo) er etablert for å nå målene i strategisk plan for rusfeltet. For å få til dette, kreves godt samarbeid mellom bydelene, Velferdsetaten, frivillig sektor og andre aktører.

Målsetting

Programmet har disse målsettingene:

1. Bidra til å gi personer med rusproblemer i Oslo økt livskvalitet og et meningsfullt liv med bolig, aktivitet/arbeid og sosial inkludering.

2. Etablere en helhetlig tiltakskjede gjennom å utvikle:

• bydelenes boligtilbud og tjenestetilbud til innbyggere med rusproblem
• et byomfattende tilbud i regi av Velferdsetaten
• tjenestetilbud som ser rus, somatikk og psykisk helse mer under ett
• smidige overganger mellom ulike tjenesteytere og tjenestenivåer

Strategisk plan for rusfeltet

Strategisk plan for rusfeltet ble vedtatt av bystyret i sak 350/18. Planen gir en verdibasert retning for utvikling av tjenestene på rusfeltet og skal bidra til økt livskvalitet for personer med rusproblemer.

Innsatsen skal vris fra institusjonsbaserte tilbud til egen bolig, tjenester i bydel og tiltak som understøtter folks ressurser og egeninnsats. Det er et mål å se somatiske, psykiske og rusrelaterte helseforhold i sammenheng.

Strategisk plan har to hovedmål for ruspolitikken:

• Færre innbyggere utvikler rusproblemer
• Innbyggere med rusproblemer får bistand ut fra sine behov til å leve et meningsfylt liv

Strategier for å nå disse målene:

• Forebyggingsoffensiv for å hindre at rusproblemer oppstår
• Tidligere innsats når rusproblemer oppstår
• Økt livskvalitet ved rusproblemer

Strategisk plan er basert på kunnskapsgrunnlaget «Rett hjelp til rett tid» (PDF) fra 2017.

Organisering av programmet

• Velferdsetaten leder programmet på oppdrag fra Byrådsavdelingen for arbeid, integrering og sosiale tjenester (AIS).
• Styringsgruppen for programmet består av byrådsavdelingen AIS, fem bydelsdirektører (fra hver DPS-sektor), lederne i Velferdsetaten, Helseetaten, Sykehjemsetaten, Boligbygg og Velferdsetatens brukerråd.
• Programlederen er ansatt i Velferdsetaten under direktøren.
• En programgruppe (arbeidsgruppe) og en ressursgruppe bestående av deltagere fra bydeler, Velferdsetaten, frivillig sektor og samarbeidspartnere jobber med utformingen og oppfølgingen av programmet.

Programmet vil basere seg på prinsippene og strukturene fra Digitaliseringsdirektoratets prosjektveiviser.

Erfaringer fra godt arbeid i bydelene

Bydelene og frivillig sektor i Oslo er sentrale for å nå målene i strategisk plan for rusfeltet. Det finnes mange gode eksempler på tiltak som gjøres i byens 15 bydeler, innen bolig, bosetting, bomiljø, tjenester, helse, arbeid og aktivitet.

Eksempler på godt rusarbeid i bydelene

Dokumenter

Boligprosjekt PRIOslo – boligløsninger til personer med rus- og psykiske helseproblemer

• Matrise for rusfeltet, PRIO/Velferdsetaten, tilsluttet av SG at skal gjelde for Oslo kommune 15.06.23, en inndeling i syv grupper basert på funksjonsnivå som beskriver de ulike gruppenes bolig- og tjenestebehov (PDF)
• Kunnskapsrapport: Samlokaliserte boliger med base og småhus, PRIOslo/Velferdsetaten, 2023, oppsummerer funn og erfaringer om ulike botilbud til personer med rus/rop fra prosjektet «Ny boligløsning til personer med rusproblemer 2021-2023» (PDF)
• Kravspesifikasjon Forsterkede boliger, PRIOslo/Velferdsetaten, MakersHub og Sweco, 2023, kan brukes overfor leverandører i anskaffelser av boliger til gruppene 3,5, 6 og 7 i matrisen (PDF)
• Håndbok: Boliger for personer med rus- og psykiske helseproblemer – med vekt på forsterkede boliger, PRIOslo/Velferdsetaten, MakersHub og Sweco, 2023, utdyper kravspesifikasjonen og presenterer planløsninger på to boenheter og base med tekniske tegninger og henvisninger til lovverk og krav (PDF). Her finner du håndboken i en utskriftsvennlig versjon (PDF).
• Rapport: Personer med omfattende rus-, psykiske- og somatiske helseproblemer, PRIOslo/Velferdsetaten, 2022
• Metodehåndbok "Bosetting av personer med sikkerhetsproblematikk i egne hjem",Velferdsetaten og 6 bydeler, Oslo kommune, 2020 (PDF)
• Veileder for nabolagsdialog ved etablering av tiltak for personer med rus- og psykiske helseproblemer (PDF)(veiledningen gjelder etablering av både botilbud og andre tjenestetiltak for målgruppen, PRIOslo/Velferdsetaten, 2024)
• Rustråkk – metode utviklet av Velferdsetaten, 2022 (PDF).
• Veien til eget hjem, Oslo kommune, 2020, et kortfattet sammendrag fra prosjektet «Bosetting av personer med sikkerhetsproblematikk i egne hjem» (PDF)

Tjenestetilbud i Oslo

• Helhetlig tiltakskjede med ansvarlige (PDF) Matrisen viser oversikt over tiltak, hovedansvarlige og tjenesteleverandører, og er utgangspunkt for videre planlegging i bydelene og i Velferdsetaten.
• Ruspolitiske handlingsplaner for bydelene
• Egenevalueringsskjema for bydelene (EXCEL)
• Ansettelse av erfaringskonsulenter (PDF) – veiledning og sjekkliste PRIOslo/Velferdsetaten, 2023 (PDF). Uteeseksjonen/Velferdsetaten har utarbeidet en rapport om bruk av erfaringskompetanse, Fra erfaring til ressurs, 2023 (PDF)
• Samarbeid med ideelle organisasjoner i oppbygging av tjenester for personer med rusproblemer (PDF) om involvering av ideell sektor i desentraliseringen av tjenester i bydel, mulige finansieringskilder og om offentlige anskaffelser og lovverk, PRIOslo/Velferdsetaten, februar 2024 (PDF)
• BTI som metodikk på rusfeltet? – En utredning (PDF)

Om PRIOslo

• Plan for gjennomføringsfasen for PRIOslo 2022-2023 (PDF)
• Mandat for PRIOslo 2020-2024 (PDF)
• Presentasjon av PRIOslo (PDF)

Kommunale føringer og bakgrunnsdokumenter

• Temaplan for Oslo kommunes rusinstitusjoner 2021-2030 (PDF)
• Rutinen «Fra rusinstitusjon til bolig» - Fellesskriv nr. 3/2021 (PDF)
• Byrådets strategiske plan for rusfeltet (PDF). Se kortversjon av strategien (PDF). Les bystyrevedtaket (PDF)
• Strategien «En psykt bra by» (PDF). Les Bystyrevedtak 90/20.
• Kunnskapsgrunnlag «Rett hjelp til rett tid» for rusmeldingen (PDF), Oslo kommune, 2017
• Helhetlig russtatistikk 2022-2023, Oslo kommune, 2023
• Kommunerevisjonens rapport om oppfølging av personer med ruslidelser (PDF), Bydel Alna og bydel Nordstrand, 2020
• Oslostandard for overdoseforebyggende arbeid i bydelene (PDF), Oslo kommune, 2019
• Oslostandard for oppsøkende arbeid, Oslo kommune, 2020
• Oslostandard for pårørendesamarbeid, Oslo kommune, 2020
• Oslostandard for rusfaglig arbeid, Oslo kommune, 2021 (PDF)

Nasjonale føringer og bakgrunnsdokumenter

• Nasjonal overdosestrategi 2019-2022, Helsedirektoratet, 2019
• Opptrappingsplan for rusfeltet 2016-2020, Prop. 15 S, Helse- og omsorgsdepartementet, 2015-2016
• Sammen om mestring, Nasjonal veileder fra Helsedirektoratet, 2014
• Nasjonal faglig retningslinje for samtidig ruslidelse og psykisk lidelse (ROP-lidelse), Nasjonal faglig retningslinje, Helsedirektoratet, 2012
• Oversikt over konkrete kartleggingsverktøy, ROP.no

Lenker

• Uteseksjonen
• Rusinstitusjoner
• Fyll dagene jobb og aktivitetstilbud
• SaLTo-samarbeidet i Oslo kommune
• Om ACT og FACT-team hos Helsedirektoratet